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    加強協議約束,貿易暢通改善前景可期

    2018-12-12 18:05:06  來源:外貿發展局
     

    國際經濟治理體系不斷發展,盡管貿易保護主義的影響依舊不可忽視,在多邊、區域和雙邊領域,中國一直堅定不移推進合作與協同,為貿易暢通創造良好環境。同時,中國持續推進改革,以自貿試驗區等方式增強企業參與全球經濟的能力,為“一帶一路”的貿易暢通提供了更有效的支撐。

    一、多邊領域,《貿易便利化協定》創造重要基礎

    多邊協定是全球經貿發展的重要基礎。貿易便利化協定的正式生效,為減少貿易壁壘、促進貿易增長提供了重要支撐。

    1.1 《貿易便利化協定》,多邊協議的重要進展

    多哈回合啟動15年以來,各方就廣泛的貨物貿易、服務貿易和投資等領域議題展開討論,但因立場差異過大而難以達成一致。多邊貿易的開放水平仍停留在22年前WTO成立時的狀態。為了推動新的市場開放和發展,各方做出了積極嘗試,在貿易便利化問題上實現了重要突破。

    2013年12月,世貿組織巴厘部長級會議上通過了《貿易便利化協定》。2014年11月底,世貿組織通過有關議定書,交由各成員履行國內核準程序。經國務院批準,我國于2015年9月4日向世貿組織提交批準書。2017年2月22日,隨著盧旺達、阿曼、乍得以及約旦等4個成員向WTO提交批準書,已有112個成員接受該協定,超過了《WTO協定》規定的三分之二成員接受的生效條件,協定正式生效。截至2017年7月19日,已有121個成員批準了TFA。

    TFA允許發展中國家和最不發達國家根據其自身能力設定完成TFA的時間表,對各自的附錄A、附錄B和附錄C的完成時間做出承諾。發達經濟體則自2月22日協議生效之日起實施。 

    1.2 《貿易便利化協定》的主要內容

    《貿易便利化協定》共分為三大部分,24個條款。第一部分(第1至12條)規定了各成員在貿易便利化方面的實質性義務,涉及信息公布、預裁定、貨物放行與結關、海關合作等內容,共40項貿易便利化措施。第二部分(第13至22條)規定了發展中成員在實施《協定》第一部分條款方面可享受的特殊和差別待遇,主要體現在實施期和能力建設兩個方面。根據協定,發展中國家可在第一部分條款中自行確定在《協定》生效后立即實施的條款(即A類措施)、經過一定過渡期實施的條款(即B類措施)和經過一定過渡期并通過能力建設獲得實施能力后實施的條款(即C類措施),并向WTO通報。第三部分(第23至24條)涉及機構安排和最后條款,規定成立WTO貿易便利化委員會,各成員應成立國家貿易便利化委員會或指定一現有機制以促進《協定》的國內協調和實施,以及《協定》適用爭端解決機制。

    其中,與貿易暢通相關的主要內容包括:(1)各成員應以非歧視和易獲取方式迅速公布進出口程序及表格和單證、關稅和稅率、進出口規費和費用、歸類或估價規定、原產地規則有關的法律法規及行政裁決等信息。提高法律法規信息透明度,使得中小企業更容易獲得相關信息。(2)《協定》規定成員在法律法規生效前應盡早公布并給予貿易商評論機會(關稅稅率變更及提前公布會影響實施效力的措施除外)。(3)《協定》規定成員應在貨物進口前就稅則歸類及原產地事項做出預裁定,鼓勵成員就完稅價格、關稅減免要求的適用、配額適用等做出預裁定,減少企業通關時間,提高通關效率。(4)《協定》規定成員應允許貿易商就海關行政決定提出行政申訴或司法審查要求。(5)加強對成員發布加嚴進口食品安全檢查通知的紀律,海關或其他主管機關扣留貨物時應立即通知承運商或進口商,如首次檢驗不合格應給予進口商二次檢驗機會等。(6)除了關稅和國內稅外,成員對進出口征收的規費和費用的有關信息應予公布,并在公布與生效之間留出過渡期,應對收費進行定期審議,以減少收費的數量和種類。對辦理海關業務所收取的費用應限定在所提供服務的近似成本內。(7)《協定》規定成員應允許進口商在貨物抵達前辦理艙單等進口單證提交業務,以便貨物在抵達后能夠快速放行。如貨物的關稅、費用等暫時無法確定,在貿易商提供擔保的前提下,海關可予以先放行。成員應采用風險管理和貨物稽查等管理措施。鼓勵成員公布平均放行時間。對經認證的經營者(滿足特定標準的貿易商,可包括具有良好守法記錄、擁有良好的內部控制記錄管理系統和財務償付能力等)給予通關便利。(8)減少和簡化進出口手續和單證要求、接受進出口證明單證副本、鼓勵成員在制定進出口手續和單證時以國際標準為依據、努力設立單一窗口(一點提交和一點反饋)、取消與稅則歸類和估價有關的裝運前檢驗、不得強制要求適用海關代理等。(9)《協定》規定成員過境運輸法規或程序不得構成變相限制,不得尋求任何自愿限制,過境費用應與所提供服務的成本相當,手續和單證要求不得超過必要限度,不得對過境貨物適用技術法規和合格評定程序等。(10)《協定》主要規定了各WTO成員海關應就交換海關申報信息開展合作,便利對申報信息的核實。

    1.3 《貿易便利化協定》對貿易暢通的影響

    TFA有利于各方協同降低貿易成本,對接標準規范。TFA可以有效加快商品清關,為各成員海關之間以及與其他貿易相關機構開展協同合作,解決貿易便利化問題,也為貿易便利化目標的實現提供了技術支持和能力建設。

        TFA對我國國際貿易監管效率提升提出新的要求,履行承諾有利于減少企業的成本,縮短時間。例如,我國海關法律體系將根據TFA要求對“預裁定”進行充分應用,從而改變當前使用的預歸類和行政裁定的做法,為企業在進口前實現預裁定提供路徑,也可為相應的貿易救濟提供選擇。TFA要求對預裁定提供行政復議和行政訴訟,對現行的抽象行政行為進行明確化,擴大了裁定事項范圍并單獨規制實現要求,可大幅提高貿易便利化。

    根據WTO的測算,TFA的完全實現將使得全球貿易的成本平均下降14.3%,推動全球貿易額每年增加1萬億美元。其中,最不發達國家獲益最大。該協定也是WTO歷史上首次將完成協議內容與該國能力相結合,WTO也同期成立貿易便利化機構(TFTF)以幫助各國有效獲得TFA帶來的利益。

    二、區域范圍,《貿易暢通合作倡議》提振信心

    2017年5月14日,“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議“推進貿易暢通”平行主題會議上正式發布了《貿易暢通合作倡議》,向全球彰顯了各方協同推動貿易暢通的期待和信心。

    2.1 《貿易暢通合作倡議》的主要內容

    來自相關國家和國際機構的代表圍繞“暢通、高效、共贏、發展,深化‘一帶一路’經貿合作”主題,進行了深入和富有成效的討論,達成廣泛共識。本倡議根據此次會議討論情況制定,由相關國家和國際機構在自愿基礎上參與,并對未來參與保持開放。

      倡議參與方(以下簡稱“參與方”)認識到,在當前全球經濟增長動力不足的背景下,有必要在尊重各國發展目標的同時,推動更具活力、更加包容、更可持續的經濟全球化,促進貿易投資自由化和便利化,抵制保護主義,推進“一帶一路”貿易暢通合作,實現合作共贏。參與方注意到,各方為加強“一帶一路”倡議與其他倡議和計劃的合作與對接做出積極努力,這些努力有助于推動在歐洲、亞洲、南美洲、非洲以及其他區域間構建合作伙伴關系。與此同時,對于最不發達國家,要給予特別關注。第一,促進貿易增長。參與方愿通過推進貿易便利化、發展新業態、促進服務貿易合作,推動和擴大貿易往來。參與方重申,支持以世貿組織為基石的多邊貿易體制,參與方中的世貿組織成員愿推動世貿組織第11屆部長級會議取得積極成果。中方愿繼續擴大市場開放,實施積極進口政策,為更多外國產品進入中國市場提供便利。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會,為有關國家客商來華參展參會提供支持,并愿與感興趣的國家和地區商建自由貿易區。預計未來5年,中國將從沿線國家和地區進口2萬億美元的商品。第二,振興相互投資。參與方愿加強投資合作,探索創新投資合作模式,促進更多富有質量和效率的投資。參與方將繼續保護投資者的合法權益,營造有利的投資環境。同時,將加強投資與貿易的聯動,以投資帶動貿易?!耙粠б宦贰毖鼐€國家呼吁加大區域價值鏈投資,開展國際產能合作,共建經貿產業合作區,并采取其他增進優勢互補的舉措,實現互利共贏。中方愿深化與有關國家和地區的投資合作。未來5年,中方對沿線國家和地區的投資預計將達到1500億美元。第三,促進包容可持續發展。參與方愿共同履行推進聯合國2030年可持續發展議程的承諾,加強貿易投資領域的經濟技術合作和能力建設,全面均衡地促進經濟、社會和環境的包容和可持續發展。中方愿為沿線國家和地區提供1萬個來華研修和培訓名額,幫助有關國家加強貿易投資人才培養。中方還愿支持聯合國相關機構和世貿組織為沿線國家量身打造貿易投資合作方案,推動實現包容和可持續發展。展望未來,參與方期待進一步加強貿易投資和經濟合作,提升經濟活力,密切商務往來,促進貿易暢通,讓沿線各國和各地區人民在合作中更多獲益,共享經濟全球化紅利。

    2.2 《貿易暢通合作倡議》對貿易暢通的影響

      《貿易暢通合作倡議》由中國商務部與80多個國家有關部門及國際組織共同發起并推進。鐘山部長提出,這份倡議確定了推進貿易暢通的合作原則,提出了推進貿易暢通的合作舉措,展示了中國進一步擴大開放的積極姿態。各方積極響應并全面支持該倡議,主要源自各方對攜手推進“一帶一路”建設、支持經濟全球化、推進貿易投資自由化便利化的共同愿望。

    《貿易暢通合作倡議》以貿易增長、振興相互投資和促進包容可持續發展三個方面著力,不僅展示了中方的積極態度和責任擔當,也為“一帶一路”沿線各方在經濟危機后促進經濟復蘇提出了有效的路徑和方向,有助于凝聚各方共識,把握發展機會,加快促進貿易投資驅動下的經濟復蘇。

    三、雙邊合作,貿易暢通舉措促進貿易活動

      雙邊經貿合作以其靈活性獲得各國青睞。中國在海關、投資、稅收和標準與規范等各個領域,加大與“一帶一路”沿線各國的協同,為貿易暢通提供重要保障。

    3.1 經認證的經營者(AEO)體系,加速通關與互信

    AEO即經認證的經營者(Authorized Economic Operator)的縮寫。在世界海關組織(WCO)制定的《全球貿易安全與便利標準框架》中被定義為:以任何一種方式參與貨物國際流通,并被海關當局認定符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方,包括生產商、進口商、出口商、報關行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經營者、綜合經營者、倉儲業經營者和分銷商。

    世界海關組織(WCO)制定了一套保護和便利日益增長的國際商業、國際貿易的標準,并通過2005年海關合作理事會年會通過的《全球貿易安全與便利標準框架》,大多數的成員向世界海關組織表示了啟動實施《框架》的意愿?!犊蚣堋愤€就每項標準制定了詳細的實施細則(也稱作技術性規定)。各成員的海關當局應和商界代表一起設計一套確認體系或者資質鑒定制度,使企業通過獲取經認證經營者資格而得到激勵,各海關應對AEO地位予以互相承認。AEO包含四個核心要素:(1)要求提前遞交進出口及轉運貨物的電子信息;(2)采用一致的風險管理手段;(3)應進口國的合理要求,出口國海關對出口的高風險集裝箱和貨物進行查驗以及要求海關要向滿足該標準的商界提供相應的便利。

    海關總署于2014年10月公布《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》,并訂于2014年12月1日起施行,就企業的信用狀況進行分類,并與國際AEO認證接軌。截至2017年7月,中國已于新加坡、韓國、香港、澳門、臺灣、歐盟(28個成員國)、瑞士、新西蘭共35個國家或地區開展了AEO互認合作。

    3.2 雙邊投資保護協定,有效降低征收風險

    20世紀五十年代末開始,一場大規模的針對外資的國有化運動在發展中國家逐漸展開,至六七十年代達到高潮。為保護本國投資者在海外的利益,發達經濟體開始發力推動雙邊投資協定。為了給來華投資的外國企業提供穩定的市場預期,限制政府對外資企業的征收并要求提供相應資金補償,中國積極商簽雙邊投資協定。如表 4所示,截至2017年9月,中國已簽署了104個雙邊投資協定,其中涉及56個“一帶一路”沿線國家,為雙方企業開展相互投資和合作提供法律保障,有效降低跨國投資的征收風險。

    4:中國簽署的雙邊投資協定(截至2017年9月)

    序號

    國家

    簽署日期

    生效日期

    備注

    1

    歐洲

    瑞典

    1982年3月29日

    1982年3月29日

     

    SWEDEN

    歐洲

    瑞典議定書

    2004年9月27日

    2004年9月27日

    簽字即生效

    2

    歐洲

    德國

    1983年10月7日

    1985年3月18日

     

    GERMANY

    歐洲

    德國

    2003年12月1日

    2005年11月11日

    重新簽定

    GERMANY

    3

    歐洲

    法國

    1984年5月30日

    1985年3月19日

    2007年11月26日重新簽訂,新協定取代舊協定

    FRANCE

    歐洲

    法國

    2007年11月26日

    2010年8月20日

    重新簽訂

    FRANCE

    4

    歐洲

    比利時與盧森堡

    1984年6月4日

    1986年10月5日

     

    歐洲

    比利時與盧森堡

    2005年6月6日

    2009年12月1日

    重新簽訂

    5

    歐洲

    芬蘭

    1984年9月4日

    1986年1月26日

     

    FINLAND

    歐洲

    芬蘭

    2004年11月15日

    2006年11月15日

    重新簽訂

    FINLAND

    6

    歐洲

    挪威

    1984年11月21日

    1985年7月10日

     

    NORWAY

    7

    歐洲

    意大利

    1985年1月28日

    1987年8月28日

     

    ITALY

    8

    歐洲

    丹麥

    1985年4月29日

    1985年4月29日

     

    DENMARK

    9

    歐洲

    荷蘭

    1985年6月17日

    1987年2月1日

     

    THENETHERLANDS

    歐洲

    荷蘭

    2001年11月26日

    2004年8月1日

    重新簽定

    THENETHERLANDS

    10

    歐洲

    奧地利

    1985年9月12日

    1986年10月11日

     

    AUSTRIA

    11

    歐洲

    英國

    1986年5月15日

    1986年5月15日

     

    U.K.

    12

    歐洲

    瑞士

    1986年11月12日

    1987年3月18日

     

    SWITZERLAND

    歐洲

    瑞士

    2009年1月27日

    2010年4月13日

    重新簽訂

    SWISS

    13

    歐洲

    波蘭

    1988年6月7日

    1989年1月8日

     

    POLAND

    14

    歐洲

    保加利亞

    1989年6月27日

    1994年8月21日

     

    BULGARIA

    歐洲

    保加利亞附加議定書

    2007年6月26日

    2007年11月10日

     

    15

    歐洲

    俄羅斯

    2006年11月9日

    2009年5月1日

     

    RUSSIA

    16

    歐洲

    匈牙利

    1991年5月29日

    1993年4月1日

     

    HUNGARY

    17

    歐洲

    捷克和斯洛伐克

    1991年12月4日

    1992年12月1日

     

    歐洲

    斯洛伐克

    2005年12月7日

    2007年5月25日

    附加議定書

    18

    歐洲

    葡萄牙

    1992年2月3日

    1992年12月1日

     

    PORTUGAL

    歐洲

    葡萄牙

    2005年12月9日

    2008年7月26日

    重新簽訂

    PORTUGAL

    19

    歐洲

    西班牙

    1992年2月6日

    1993年5月1日

     

    SPAIN

    歐洲

    西班牙

    2005年11月24日

    2008年7月1日

    重新簽訂

    SPAIN

    20

    歐洲

    希臘

    1992年6月25日

    1993年12月21日

     

    GREECE

    21

    歐洲

    烏克蘭

    1992年10月31日

    1993年5月29日

     

    UKRAINE

    22

    歐洲

    摩爾多瓦

    1992年11月6日

    1995年3月1日

     

    MOLDOVA

    23

    歐洲

    白俄羅斯

    1993年1月11日

    1995年1月14日

     

    BELARUS

    24

    歐洲

    阿爾巴尼亞

    1993年2月13日

    1995年9月1日

     

    ALBANIA

    25

    歐洲

    克羅地亞

    1993年6月7日

    1994年7月1日

     

    CROATIA

    26

    歐洲

    愛沙尼亞

    1993年9月2日

    1994年6月1日

     

    ESTONIA

    27

    歐洲

    斯洛文尼亞

    1993年9月13日

    1995年1月1日

     

    SLOVENIA

    28

    歐洲

    立陶宛

    1993年11月8日

    1994年6月1日

     

    LITHUANIA

    29

    歐洲

    冰島

    1994年3月31日

    1997年3月1日

     

    ICELAND

    30

    歐洲

    羅馬尼亞(新)

    1994年7月12日

    1995年9月1日

     

     

    歐洲

    羅馬尼亞附加議定書

    2007年4月16日

    2008年9月1日

     

    31

    歐洲

    南斯拉夫

    1995年12月18日

    1996年9月12日

    注:塞爾維亞承接了前南斯拉夫的國際協定

    YUGOSLAVIA

    32

    歐洲

    馬其頓

    1997年6月9日

    1997年11月1日

     

    MACEDONIA

    33

    歐洲

    馬耳他

    2009年2月22日

    2009年4月1日

     

    MALTA

    34

    歐洲

    塞浦路斯

    2001年1月17日

    2002年4月29日

     

    CYPRUS

    35

    亞洲

    泰國

    1985年3月12日

    1985年12月13日

     

    THAILAND

    36

    亞洲

    新加坡

    1985年11月21日

    1986年2月7日

     

    SINGAPORE

    37

    亞洲

    科威特

    1985年11月23日

    1986年12月24日

     

    KUWAIT

    38

    亞洲

    斯里蘭卡

    1986年3月13日

    1987年3月25日

     

    SRILANKA

    39

    亞洲

    日本

    1988年8月27日

    1989年5月14日

     

    JAPAN

    40

    亞洲

    馬來西亞

    1988年11月21日

    1990年3月31日

     

    MALAYSIA

    41

    亞洲

    巴基斯坦

    1989年2月12日

    1990年9月30日

     

    PAKISTAN

    42

    亞洲

    土耳其

    1990年11月13日

    1994年8月19日

     

    TURKEY

    43

    亞洲

    蒙古

    1991年8月25日

    1993年11月1日

     

    MONGOLIA

    44

    亞洲

    烏茲別克斯坦

    1992年3月13日

    1994年4月12日

    2011年4月19日重新簽署,新協定取代舊協定

    亞洲

    烏茲別克斯坦

    2011年4月19日

    2011年9月1日

    重新簽訂

    45

    亞洲

    吉爾吉斯斯坦

    1992年5月14日

    1995年9月8日

     

    KYRGYZSTAN

    46

    亞洲

    亞美尼亞

    1992年7月4日

    1995年3月18日

     

    ARMENIA

    47

    亞洲

    菲律賓

    1992年7月20日

    1995年9月8日

     

    THEPHILIPPINES

    48

    亞洲

    哈薩克斯坦

    1992年8月10日

    1994年8月13日

     

    KAZAKHSTAN

    49

    亞洲

    韓國*

    1992年9月30日

    1992年12月4日

     

    KOREA

    亞洲

    韓國*

    2007年9月7日

    2007年12月1日

    重新簽訂

    KOREA

    50

    亞洲

    土庫曼斯坦

    1992年11月21日

    1994年6月6日

     

    51

    亞洲

    越南

    1992年12月2日

    1993年9月1日

     

    VIETNAM

    52

    亞洲

    老撾

    1993年1月31日

    1993年6月1日

     

    LAOS

    53

    亞洲

    塔吉克斯坦

    1993年3月9日

    1994年1月20日

     

    Tajikistan

    54

    亞洲

    格魯吉亞

    1993年6月3日

    1995年3月1日

     

    GEORGIA

    55

    亞洲

    阿聯酋

    1993年7月1日

    1994年9月28日

     

    UNITEDARABEMIRATES

    56

    亞洲

    阿塞拜疆

    1994年3月8日

    1995年4月1日

     

    AZERBAIJAN

    57

    亞洲

    印度尼西亞

    1994年11月18日

    1995年4月1日

     

    INDONESIA

    58

    亞洲

    阿曼

    1995年3月18日

    1995年8月1日

     

    OMAN

    59

    亞洲

    以色列

    1995年4月10日

    2009年1月13日

     

    ISRAEL

    60

    亞洲

    沙特阿拉伯

    1996年2月29日

    1997年5月1日

     

    SAUDIARABIA

    61

    亞洲

    黎巴嫩

    1996年6月13日

    1997年7月10日

     

    Lebanese

    62

    亞洲

    柬埔寨

    1996年7月19日

    2000年2月1日

     

    Cambodia

    63

    亞洲

    敘利亞

    1996年12月9日

    2001年11月1日

     

    Syria

    64

    亞洲

    也門

    1998年2月16日

    2002年4月10日

     

    Yemen

    65

    亞洲

    卡塔爾

    1999年4月9日

    2000年4月1日

     

    KATAR

    66

    亞洲

    巴林

    1999年6月17日

    2000年4月27日

     

    BAHRAIN

    67

    亞洲

    伊朗

    2000年6月22日

    2005年7月1日

     

    IRAN

    68

    亞洲

    緬甸

    2001年12月12日

    2002年5月21日

     

    Myanmar

    69

    亞洲

    朝鮮

    2005年3月22日

    2005年10月1日

     

    Korea

    70

    亞洲

    印度

    2006年11月21日

    2007年8月1日

     

    INDIA

    71

    亞洲

    日韓

    2012年5月13日

    2014年5月17日

     

    Japan,Korea

    72

    大洋洲

    澳大利亞

    1988年7月11日

    1988年7月11日

     

    AUSTRALIA

    73

    大洋洲

    新西蘭

    1988年11月22日

    1989年3月25日

     

    NEWZEALAND

    74

    大洋洲

    巴布亞新幾內亞

    1991年4月12日

    1993年2月12日

     

    PapuaNewGuinea

    75

    非洲

    加納

    1989年10月12日

    1990年11月22日

     

    Ghana

    76

    非洲

    埃及

    1994年4月21日

    1996年4月1日

     

    EGYPT

    77

    非洲

    摩洛哥

    1995年3月27日

    1999年11月27日

     

    MOROCCO

    78

    非洲

    毛里求斯

    1996年5月4日

    1997年6月8日

     

    MAURITIUS

    79

    非洲

    津巴布韋

    1996年5月21日

    1998年3月1日

     

    80

    非洲

    阿爾及利亞

    1996年10月17日

    2003年1月28日

     

    ALGERIA

    81

    非洲

    加蓬

    1997年5月9日

    2009年2月16日

     

    82

    非洲

    尼日利亞

    1997年5月12日

     

    已廢除

    Nigeria

    非洲

    尼日利亞

    2001年8月27日

    2010年2月18日

    重新簽定

    Nigeria

    83

    非洲

    蘇丹

    1997年5月30日

    1998年7月1日

     

    SUDAN

    84

    非洲

    南非

    1997年12月30日

    1998年4月1日

     

    SOUTHAFRICA

    85

    非洲

    佛得角

    1998年4月21日

    2001年10月1日

     

    86

    非洲

    埃塞俄比亞

    1998年5月11日

    2000年5月1日

     

    87

    非洲

    突尼斯

    2004年6月21日

    2006年7月1日

     

    TUNIS

    88

    非洲

    赤道幾內亞

    2005年10月20日

    2006年11月15日

     

    Equatorial Guinea

    89

    非洲

    馬達加斯加

    2005年11月21日

    2007年7月1日

     

    Madagascar

    90

    非洲

    馬里

    2009年2月12日

    2009年7月16日

     

    Mali

    91

    非洲

    坦桑尼亞

    2013年3月24日

    2014年4月17日

     

    Tanzania

    92

    非洲

    剛果

    2000年3月20日

    2015年7月1日

     

    Congo

    93

    美洲

    玻利維亞

    1992年5月8日

    1996年9月1日

     

    Bolivia

    94

    美洲

    阿根廷

    1992年11月5日

    1994年8月1日

     

    Argentine

    95

    美洲

    烏拉圭

    1993年12月2日

    1997年12月1日

     

    Uruguay

    96

    美洲

    厄瓜多爾

    1994年3月21日

    1997年7月1日

     

    Ecuador

    97

    美洲

    智利

    1994年3月23日

    1995年8月1日

     

    Chile

    98

    美洲

    秘魯

    1994年6月9日

    1995年2月1日

     

    Peru

    99

    美洲

    牙買加

    1994年10月26日

    1996年4月1日

     

    Jamaica

    100

    美洲

    古巴

    1995年4月24日

    1996年8月1日

     

    CUBA

    美洲

    古巴

    2007年4月20日

    2008年12月1日

    重新修訂

    CUBA

    101

    美洲

    巴巴多斯

    1998年7月20日

    1999年10月1日

     

    BARBADOS

    102

    美洲

    特立尼達多巴哥

    2002年7月22日

    2004年12月7日

     

    TRINIDAD AND TOBAGO

    103

    美洲

    圭亞那

    2003年3月27日

    2004年10月26日

     

    104

    美洲

    加拿大

    2012年9月9日

    2014年10月1日

     

    Canada

    資料來源:商務部。

    3.3 避免雙重征稅協定,創造公平稅收環境

    避免雙重稅收協定是指國家間為了避免和消除向同一納稅人、在同一所得的基礎上重復征稅,根據平等互惠原則而簽訂的雙邊稅收協定。如果納稅人居住地國與其取得所得的來源地國之間沒有做出雙方都能接受的協調安排,往往造成征稅重疊,不僅會加重納稅人的負擔,也不利于國際間的經濟、技術和人才交流。第二次世界大戰后,隨著國際間資金流動、勞務交流和貿易往來的發展,在國與國間簽訂避免雙重稅收協定,日益受到重視。中國與許多“一帶一路”國家簽署了避免雙重征稅協定(見表 5),為企業在開展貿易投資中獲得更為公平的稅收環境提供了重要保障。

    5:我國簽署的避免雙重征稅協定(截至2017年9月)

    序號

    國家或地區

    簽署日期

    生效日期

    執行日期

    1

    日本
    JAPAN

    1983.9.6

    1984.6.26

    1985.1.1

    2

    美國
    U.S.A.

    1984.4.30

    1986.11.21

    1987.1.1

    3

    法國
    FRANCE

    1984.5.30

    1985.2.21

    1986.1.1

    法國
    FRANCE

    2013.11.26

    2014.12.28

    2015.1.1

    4

    英國
    U.K.

    1984.7.26

    1984.12.23

    1985.1.1

    英國
    U.K.

    2011.6.27

    2013.12.13

    中(china):2014.1.1
    英(UK):所得稅和財產收益稅
    (Income Tax and Capital Gains
    Tax):2014.4.6;
    公司稅(Corporation Tax):2014.4.1

    5

    比利時
    BELGIUM

    1985.4.18

    1987.9.11

    1988.1.1

    比利時
    BELGIUM

    2009.10.7

    2013.12.29

    2014.1.1

    6

    ①德國
    GERMANY

    1985.6.10

    1986.5.14

    1985.1.1/7.1

    德國
    GERMANY

    2014.3.28

    2016.4.6

    2017.1.1

    7

    馬來西亞
    MALAYSIA

    1985.11.23

    1986.9.14

    1987.1.1

    8

    挪威
    NORWAY

    1986.2.25

    1986.12.21

    1987.1.1

    9

    丹麥
    DENMARK

    1986.3.26

    1986.10.22

    1987.1.1

    丹麥
    DENMARK

    2012.6.16

    2012.12.27

    2013.1.1

    10

    新加坡
    SINGAPORE

    1986.4.18

    1986.12.11

    1987.1.1

    新加坡
    SINGAPORE

    2007.7.11

    2007.9.18

    2008.1.1

    11

    加拿大
    CANADA

    1986.5.12

    1986.12.29

    1987.1.1

    12

    芬蘭
    FINLAND

    1986.5.12

    1987.12.18

    1988.1.1

    芬蘭
    FINLAND

    2010.5.25

    2010.11.25

    2011.1.1

    13

    瑞典
    SWEDEN

    1986.5.16

    1987.1.3

    1987.1.1

    14

    新西蘭
    NEW ZEALAND

    1986.9.16

    1986.12.17

    1987.1.1

    15

    泰國
    THAILAND

    1986.10.27

    1986.12.29

    1987.1.1

    16

    意大利
    ITALY

    1986.10.31

    1989.11.14

    1990.1.1

    17

    荷蘭
    THE NETHERLANDS

    1987.5.13

    1988.3.5

    1989.1.1

    荷蘭
    THE NETHERLANDS

    2013.5.31

    2014.8.31

    2015.1.1

    18

    ②捷克斯洛伐克(適用于斯洛伐克)
    CZECHOSLOVAKIA

    1987.6.11

    1987.12.23

    1988.1.1

    19

    波蘭
    POLAND

    1988.6.7

    1989.1.7

    1990.1.1

    20

    澳大利亞
    AUSTRALIA

    1988.11.17

    1990.12.28

    1991.1.1

    21

    ③南斯拉夫 (適用于波斯尼亞和黑塞哥維那) YUGOSLAVIA(BOSNIA AND HERZEGOVINA)

    1988.12.2

    1989.12.16

    1990.1.1

    22

    保加利亞
    BULGARIA

    1989.11.6

    1990.5.25

    1991.1.1

    23

    巴基斯坦
    PAKISTAN

    1989.11.15

    1989.12.27

    1989.1.1/7.1

    24

    科威特
    KUWAIT

    1989.12.25

    1990.7.20

    1989.1.1

    25

    瑞士
    SWITZERLAND

    1990.7.6

    1991.9.27

    1990.1.1

    瑞士
    SWITZERLAND

    2013.9.25

    2014.11.15

    2015.1.1

    26

    塞浦路斯
    CYPRUS

    1990.10.25

    1991.10.5

    1992.1.1

    27

    西班牙
    SPAIN

    1990.11.22

    1992.5.20

    1993.1.1

    28

    羅馬尼亞
    ROMANIA

    1991.1.16

    1992.3.5

    1993.1.1

    羅馬尼亞
    ROMANIA

    2016.7.4

     

     

    29

    奧地利
    AUSTRIA

    1991.4.10

    1992.11.1

    1993.1.1

    30

    巴西
    BRAZIL

    1991.8.5

    1993.1.6

    1994.1.1

    31

    蒙古
    MONGOLIA

    1991.8.26

    1992.6.23

    1993.1.1

    32

    匈牙利
    HUNGARY

    1992.6.17

    1994.12.31

    1995.1.1

    33

    馬耳他
    MALTA

    1993.2.2

    1994.3.20

    1995.1.1

    馬耳他
    MALTA

    2010.10.18

    2011.8.25

    2012.1.1

    34

    阿聯酋
    UNITED ARAB EMIRATES

    1993.7.1

    1994.7.14

    1995.1.1

    35

    盧森堡
    LUXEMBOURG

    1994.3.12

    1995.7.28

    1996.1.1

    36

    韓國
    KOREA

    1994.3.28

    1994.9.27

    1995.1.1

    37

    俄羅斯
    RUSSIA

    1994.5.27

    1997.4.10

    1998.1.1

    俄羅斯
    RUSSIA

    2014.10.13

    2016.4.9

    2017.1.1

    38

    巴新
    PAPUA NEW GUINEA

    1994.7.14

    1995.8.16

    1996.1.1

    39

    印度
    INDIA

    1994.7.18

    1994.11.19

    1995.1.1

    40

    毛里求斯
    MAURITIUS

    1994.8.1

    1995.5.4

    1996.1.1

    41

    克羅地亞
    CROATIA

    1995.1.9

    2001.5.18

    2002.1.1

    42

    白俄羅斯
    BELARUS

    1995.1.17

    1996.10.3

    1997.1.1

    43

    斯洛文尼亞
    SLOVENIA

    1995.2.13

    1995.12.27

    1996.1.1

    44

    以色列
    ISRAEL

    1995.4.8

    1995.12.22

    1996.1.1

    45

    越南
    VIET NAM

    1995.5.17

    1996.10.18

    1997.1.1

    46

    土耳其
    TURKEY

    1995.5.23

    1997.1.20

    1998.1.1

    47

    烏克蘭
    UKRAINE

    1995.12.4

    1996.10.18

    中(China): 1997.1.1
    烏(Ukraine): 股利特個人(Dividend,Interest,
    Royalties and
    Individual Income Tax):1996.12.17;
    企業所得稅(corporate IncomeTax):1997.1.1

    48

    亞美尼亞
    ARMENIA

    1996.5.5

    1996.11.28

    1997.1.1

    49

    牙買加
    JAMAICA

    1996.6.3

    1997.3.15

    1998.1.1

    50

    冰島
    ICELAND

    1996.6.3

    1997.2.5

    1998.1.1

    51

    立陶宛
    LITHUANIA

    1996.6.3

    1996.10.18

    1997.1.1

    52

    拉脫維亞
    LATVIA

    1996.6.7

    1997.1.27

    1998.1.1

    53

    烏茲別克斯坦
    UZBEKISTAN

    1996.7.3

    1996.7.3

    1997.1.1

    54

    孟加拉國
    BANGLADESH

    1996.9.12

    1997.4.10

    中(China)98.1.1
    孟(Bangladesh)98.7.1

    55

    ④南斯拉夫聯盟(適用于塞爾維亞和黑山) YUGOSLAVIA(SERBIA AND MONTENEGRO)

    1997.3.21

    1998.1.1

    1998.1.1

    56

    蘇丹
    SUDAN

    1997.5.30

    1999.2.9

    2000.1.1

    57

    馬其頓
    MACEDONIA

    1997.6.9

    1997.11.29

    1998.1.1

    58

    埃及
    EGYPT

    1997.8.13

    1999.3.24

    2000.1.1

    59

    葡萄牙
    PORTUGAL

    1998.4.21

    2000.6.7

    2001.1.1

    60

    愛沙尼亞
    ESTONIA

    1998.5.12

    1999.1.8

    2000.1.1

    61

    老撾